“依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。”今年政府工作报告指出，要提升科技创新能力，实施好关键核心技术攻关工程。作为“五大发展理念”之首，创新是当今中国社会的高频词，今年全国两会上，创新同样是代表委员建言献策的焦点话题。

加强核心技术攻关

“打好关键核心技术攻坚战。”今年政府工作报告对科技创新提出了具体要求。

国之重器一直是我国科技创新的重点领域。“核心技术买不来也换不来，只有大力提升自主创新能力，才能从根本上保障国家安全、国防安全。”全国人大代表、中国航天科工二院党委书记马杰表示。

“履行强军首责，关键在于持续提升自主创新能力。”马杰介绍，“十三五”期间，中国航天科工二院根据国家安全形势和发展利益的新变化，持续深化空天防御体系研究，坚持体系化发展，打好关键核心技术攻坚战，不断完善科技创新体系，全面塑造发展新优势，建成了多个国家重点实验室，创新基础能力不断夯实。

干细胞关键核心技术攻关一直是我国持续创新的关键领域。全国政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳表示：“我国应进一步加强干细胞关键核心技术攻关和知识产权布局。一方面聚焦干细胞产品制备、检测、应用关键环节，针对无血清培养基、培养设备、冻存袋、检测设备、检测试剂等，加快干细胞产业链关键核心技术攻关，突破产业发展技术瓶颈；另一方面加强干细胞领域的知识产权创造、保护和运用；同时，推进干细胞行业标准、国家标准、国际标准的建设。”

在全国人大代表、致公党中央委员邵志清看来，要促进科技创新，推动高质量发展和构建新发展格局，应发挥沿海地区的带动作用，确立沿海高质量发展带国家战略。“在沿海地区科学布局沿海产业集群和创新体系，推动陆海经济联动发展，积极培育新兴产业和优势产业，形成一批产业聚集基地和若干世界级产业集群，打造区域协同创新体系，使其成为国家重要创新策源地和科技成果转化地。”邵志清建议。

企业是提升科技创新能力的重要一环。今年全国两会，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉十分关注提升企业技术创新能力方面的问题，他向本报记者分享了该集团的创新经验：“我们和国内外高等院校合作，在全球不同地区设立研发机构，力争从本土国际化到国际本土化，聘请外籍员工，开展本土销售、本土研发、本土资本运作等本土化工作，根据市场需求导向，结合战略目标，这样才能助推企业高质量发展。”

加快科研人才培养

加强科技创新，资金投入和人才培养是关键的两个环节，如何从这两方面发力，代表委员纷纷建言献策。

民盟中央建议，要加大力度引进、留住、培育优秀的科技人才，打造属于企业自己的优秀科技创新人才队伍。一方面，在培育科技研发人才上下功夫，尤其是要着重培养和引进掌握核心技术、拥有发明成果的突出拔尖人才，不断用科技创新能力的提升来增强传统产业的核心竞争力。另一方面，创造宽松优越的人才成长发展环境，给科技人才的成长营造良好的环境和平台。对获得国家、省、市政府科技进步奖的科技人才给予重奖，努力提高科技创新创业人才的获得感和归属感；同时，加大科研经费投入力度，提升我国自主创新能力。

“在构建新发展格局中，我国应推进多元化科技投入体系建设。”全国人大代表、南京信息工程大学大气物理学院院长银燕建议，对于研究机构而言，首先需要在教学方面搭建更多基于通识素养的教育平台，从人才培养层面普及创新教育，为社会培育更多具备通识素养的专业技术人才，为科技创新多元投入提供人才基础。在科研方面需要构建研究人员晋级通道的多元化制度，制定多样化的考评办法，实现科技创新路径的殊途同归。对于产业部门而言，则需要通过深度参与研究机构的教学科研，将市场一线、产业前沿需求与人才培养、科学研究有机融合，通过跨界融合，让各类主体都能够发挥创新作用，激发各类创新主体的内生动力。

“依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。”今年政府工作报告指出，要提升科技创新能力，实施好关键核心技术攻关工程。作为“五大发展理念”之首，创新是当今中国社会的高频词，今年全国两会上，创新同样是代表委员建言献策的焦点话题。

加强核心技术攻关

“打好关键核心技术攻坚战。”今年政府工作报告对科技创新提出了具体要求。

国之重器一直是我国科技创新的重点领域。“核心技术买不来也换不来，只有大力提升自主创新能力，才能从根本上保障国家安全、国防安全。”全国人大代表、中国航天科工二院党委书记马杰表示。

“履行强军首责，关键在于持续提升自主创新能力。”马杰介绍，“十三五”期间，中国航天科工二院根据国家安全形势和发展利益的新变化，持续深化空天防御体系研究，坚持体系化发展，打好关键核心技术攻坚战，不断完善科技创新体系，全面塑造发展新优势，建成了多个国家重点实验室，创新基础能力不断夯实。

干细胞关键核心技术攻关一直是我国持续创新的关键领域。全国政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳表示：“我国应进一步加强干细胞关键核心技术攻关和知识产权布局。一方面聚焦干细胞产品制备、检测、应用关键环节，针对无血清培养基、培养设备、冻存袋、检测设备、检测试剂等，加快干细胞产业链关键核心技术攻关，突破产业发展技术瓶颈；另一方面加强干细胞领域的知识产权创造、保护和运用；同时，推进干细胞行业标准、国家标准、国际标准的建设。”

在全国人大代表、致公党中央委员邵志清看来，要促进科技创新，推动高质量发展和构建新发展格局，应发挥沿海地区的带动作用，确立沿海高质量发展带国家战略。“在沿海地区科学布局沿海产业集群和创新体系，推动陆海经济联动发展，积极培育新兴产业和优势产业，形成一批产业聚集基地和若干世界级产业集群，打造区域协同创新体系，使其成为国家重要创新策源地和科技成果转化地。”邵志清建议。

企业是提升科技创新能力的重要一环。今年全国两会，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉十分关注提升企业技术创新能力方面的问题，他向本报记者分享了该集团的创新经验：“我们和国内外高等院校合作，在全球不同地区设立研发机构，力争从本土国际化到国际本土化，聘请外籍员工，开展本土销售、本土研发、本土资本运作等本土化工作，根据市场需求导向，结合战略目标，这样才能助推企业高质量发展。”

加快科研人才培养

加强科技创新，资金投入和人才培养是关键的两个环节，如何从这两方面发力，代表委员纷纷建言献策。

民盟中央建议，要加大力度引进、留住、培育优秀的科技人才，打造属于企业自己的优秀科技创新人才队伍。一方面，在培育科技研发人才上下功夫，尤其是要着重培养和引进掌握核心技术、拥有发明成果的突出拔尖人才，不断用科技创新能力的提升来增强传统产业的核心竞争力。另一方面，创造宽松优越的人才成长发展环境，给科技人才的成长营造良好的环境和平台。对获得国家、省、市政府科技进步奖的科技人才给予重奖，努力提高科技创新创业人才的获得感和归属感；同时，加大科研经费投入力度，提升我国自主创新能力。

“在构建新发展格局中，我国应推进多元化科技投入体系建设。”全国人大代表、南京信息工程大学大气物理学院院长银燕建议，对于研究机构而言，首先需要在教学方面搭建更多基于通识素养的教育平台，从人才培养层面普及创新教育，为社会培育更多具备通识素养的专业技术人才，为科技创新多元投入提供人才基础。在科研方面需要构建研究人员晋级通道的多元化制度，制定多样化的考评办法，实现科技创新路径的殊途同归。对于产业部门而言，则需要通过深度参与研究机构的教学科研，将市场一线、产业前沿需求与人才培养、科学研究有机融合，通过跨界融合，让各类主体都能够发挥创新作用，激发各类创新主体的内生动力。

全国人大代表、航天海鹰（镇江）特种材料有限公司装配制造技术中心副主任王巍表示：“功以才成、业由才广，提升科技创新能力的关键是强化科研创新工作人才队伍建设，目前企业在创新发展过程中受体制机制约束，科研工作者薪酬待遇受限，导致高精尖人才招引难，留住人才更难。”

对此，王巍建议，相关部门应给予高科技企业体制机制改革更多政策支持，解决好人才发展体制机制上的瓶颈问题，下沉创新成果收益权，提高科研人员成果转化收益分享比例；建立健全多元化的核心人才中长期激励机制，运用薪酬+股权激励等方式，有效留住核心骨干人员，并充分激发其创新创效潜能。