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中央依法治国办：强化反垄断和反不正当竞争执

文章出处：www.jnmingen.com 作者：铭恩咨询人气：630 发表时间：[2021-11-20]

国务院新闻办公室3月25日举行新闻发布会，中央依法治国办组成人员、司法部副部长熊选国介绍深入贯彻落实习近平法治思想，为“十四五”良好开局贡献法治力量有关情况。

实现“十四五”时期经济社会发展的目标，全面依法治国既是一个重要任务，也是重要保障。“十四五”时期，中央依法治国办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚实有力的法治保障。

具体来讲，要着力抓好“四个统筹”：

第一个统筹，就是要统筹法治力量服务保障“十四五”时期经济社会的发展。

一是要服务保障创新驱动发展。加快完善促进创新驱动发展亟需的法律法规，完善产权执法司法保护制度，持续推动涉产权冤错案件纠正，加快完善知识产权保护法律法规，强化知识产权领域执法，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

二是要服务保障畅通国内大循环和国际国内双循环。关键要加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动清理防碍统一市场和公平竞争的法律法规。强化反垄断和反不正当竞争执法司法，用法治打破行业垄断和地方保护，打通经济循环的堵点，推动形成全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。

三是要服务保障国家重大战略。要统筹调动法治力量，努力为京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南全面深化改革开放等国家重大发展战略提供法治保障和法律服务。推动乡村振兴立法，要建立健全巩固拓展脱贫攻坚战成果与乡村振兴有效衔接的法律制度。

第二个统筹，就是统筹全面依法治国顶层设计和法治实践。刚才给大家介绍了，党中央已经发布了《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治中国建设规划（2020-2025年）》，包括国家“十四五”发展规划纲要，也对全面依法治国作出了部署。接下来的主要任务就是要继续完善顶层设计，推动落地落实，将宏伟蓝图转化成生动实践，转化成美好现实。

第一方面，要推动完善全面依法治国的顶层设计。尽快出台新一轮法治政府建设实施纲要，并且配套制定法治政府、法治社会建设评价指标体系，将法治中国、法治政府、法治社会一体建设推进到一个新高度。

第二方面，要推动法治政府建设率先取得突破。这方面要一手抓创建，以示范带发展，继续开展法治政府示范创建活动。另外一手就是抓法治督察。以督察促整改，促进提高法治政府建设水平。严格规范行政决策程序，充分发挥党政机关法律顾问、公职律师的作用，提高依法决策、依法行政水平。

第三方面，加快建设法治社会，加强社会主义法治文化建设。弘扬社会主义法治精神，推动全社会尊法学法守法用法。完善预防性法律制度，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，推进法治、德治、自治“三治融合”，提高社会治理法治化水平。

第三个统筹，就是统筹立法、执法、司法、守法普法重要环节法治工作。特别要针对存在的薄弱环节、突出问题，坚持系统观念，强化统筹协调，推动一体解决。一是要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域的立法。加强对数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等立法问题的研究。抓紧补齐立法的短板。同时，要加强地方立法工作，维护国家法治的统一。二是要着力解决人民群众反映强烈的执法、司法中的突出问题。对一些地方存在的运动式、“一刀切”执法，一些执法司法人员不作为、乱作为等问题，要推动各有关部门深入开展调查研究，找出症结所在，提出解决办法，以解决问题的实效回应人民群众的关切。三是要加大全民普法力度。“七五”普法规划已经顺利实施，现在要开展“八五”普法规划，要将习近平法治思想以及宪法、民法典作为法治宣传教育的重点内容，将领导干部这个“关键少数”和青少年这个特殊群体作为法治宣传教育的重点对象，积极运用现代信息技术开展普法，提高普法工作的针对性、实效性。

第四个统筹，就是要统筹好国内法治和涉外法治。当今世界正面临百年未有之大变局，我们要统筹好国内国际两个大局，办好发展安全的两件大事。这些都需要协调推进国内法治和涉外法治，更好地维护国家主权、安全和发展利益。

一是要完善涉外法治体系。加快形成系统完备的涉外法律法规体系，规范执法司法标准，提升设法执法司法效能，为推进更高水平对外开放、推进“一带一路”建设保驾护航。

二是要加强涉外法律服务和保障。引导我国企业、公民在走出去过程中，遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益，加快培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，来提高法律服务特别是涉外法律服务的水平。

三是要推动形成公正合理的国际规则体系。坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则，加强双边和多边法律合作交流，积极参与全球治理，做国际规则的维护者、建设者。进一步做好法治外宣工作，用生动的事例、翔实的数据讲好“法治中国”故事。

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